上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域斬獲第六屆“新華信用杯”兩大獎(jiǎng)項(xiàng)

新華財(cái)經(jīng)上海12月20日電（李一帆） 12月20日，在第六屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇開(kāi)幕式上，第六屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例暨優(yōu)秀信用應(yīng)用場(chǎng)景微視頻征集活動(dòng)評(píng)選結(jié)果正式公布。其中，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)保稅區(qū)管理局?jǐn)孬@兩項(xiàng)大獎(jiǎng)——《持續(xù)深入推進(jìn)誠(chéng)信示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化完善》被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀信用案例，《三分鐘了解上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域誠(chéng)信建設(shè)示范區(qū)》獲得優(yōu)秀信用微視頻最佳動(dòng)畫獎(jiǎng)。

據(jù)悉，第六屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例暨優(yōu)秀信用應(yīng)用場(chǎng)景微視頻征集活動(dòng)共收到來(lái)自29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)送的信用案例1444個(gè)，信用應(yīng)用場(chǎng)景微視頻499個(gè)。經(jīng)評(píng)審，最終共有185個(gè)案例獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀信用案例，80個(gè)案例獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀信用應(yīng)用場(chǎng)景微視頻。

政策引領(lǐng)，構(gòu)建誠(chéng)信體系基石

上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域作為對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，近兩年在誠(chéng)信示范區(qū)建設(shè)上取得了突破性進(jìn)展。保稅區(qū)管理局?jǐn)y手駐區(qū)管理部門，共同探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措和扎實(shí)工作，不僅為誠(chéng)信示范區(qū)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障，更為上海乃至全國(guó)的誠(chéng)信體系建設(shè)樹(shù)立了典范。

一方面，監(jiān)管服務(wù)體系得以完善。保稅區(qū)域出臺(tái)了包括《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)保稅區(qū)域誠(chéng)信建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)方案》、《深化實(shí)施信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲的合作協(xié)議》及《聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單》等在內(nèi)的系列政策文件，構(gòu)建了系統(tǒng)化的政策池，建立了央地協(xié)同的信用管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門高效聯(lián)動(dòng)。通過(guò)定期召開(kāi)誠(chéng)信建設(shè)示范區(qū)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，吸收各方意見(jiàn)建議，精準(zhǔn)聚焦企業(yè)難題，推動(dòng)問(wèn)題高效解決。

另一方面，注重發(fā)揮聯(lián)合獎(jiǎng)懲的標(biāo)桿作用。對(duì)誠(chéng)信示范企業(yè)給予充分的激勵(lì)和扶持，如海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在綠色通道、材料容缺受理、專人全程服務(wù)等方面提供的個(gè)性化、差異化服務(wù)，讓誠(chéng)信企業(yè)切實(shí)感受到了政策紅利。對(duì)失信企業(yè)則依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，并幫助企業(yè)信用修復(fù)，有效遏制了失信行為的發(fā)生。

在此基礎(chǔ)上，信用紅利不斷釋放，目前保稅區(qū)域誠(chéng)信示范企業(yè)已有191家，“朋友圈”有序擴(kuò)大，相關(guān)企業(yè)享受到了包括通關(guān)便利化、野生動(dòng)植物進(jìn)出口申請(qǐng)、商業(yè)秘密保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、特殊人才引進(jìn)等在內(nèi)的82條跨部門聯(lián)合激勵(lì)措施，切實(shí)提升了企業(yè)獲得感，讓誠(chéng)信企業(yè)感受到了改革的溫度與速度。

數(shù)據(jù)賦能，提升信用監(jiān)管效能

保稅區(qū)域充分利用數(shù)字化手段，推動(dòng)信用監(jiān)管的智能化和精準(zhǔn)化。保稅區(qū)管理局將企業(yè)信用數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)納入《保稅區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)方案（2023-2025）》統(tǒng)籌實(shí)施，推進(jìn)保稅區(qū)域相關(guān)部門信用數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、有效利用，已初步構(gòu)建起誠(chéng)信建設(shè)示范區(qū)的數(shù)字化基礎(chǔ)支撐體系。

在保稅區(qū)域信息共享和服務(wù)基礎(chǔ)上，保稅區(qū)域深入推進(jìn)一體化信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)誠(chéng)信示范區(qū)功能模塊，梳理形成區(qū)域注冊(cè)企業(yè)信用檔案。目前，保稅區(qū)域以信用應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景需求為導(dǎo)向，已歸集72個(gè)部門、1497個(gè)事項(xiàng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域在冊(cè)企業(yè)全覆蓋，以及信用信息的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和挖掘，保稅區(qū)域能夠精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)的信用狀況和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為監(jiān)管過(guò)程中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互換和綜合執(zhí)法提供了系統(tǒng)支撐。

聚焦信用監(jiān)管和信用服務(wù)創(chuàng)新，保稅區(qū)域已經(jīng)形成了區(qū)域信用數(shù)據(jù)資源池，以數(shù)字化、智能化手段服務(wù)區(qū)域信用體系建設(shè)，有效支撐了誠(chéng)信建設(shè)示范區(qū)的提質(zhì)升級(jí)。

創(chuàng)新實(shí)踐，拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景

保稅區(qū)域在誠(chéng)信示范區(qū)建設(shè)中，積極探索信用應(yīng)用的新場(chǎng)景和新模式，結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求，在通關(guān)便利化、分級(jí)分類監(jiān)管模式等方面率先開(kāi)展政策試點(diǎn)。例如，通過(guò)實(shí)施“先放行后繳稅”等通關(guān)便利化措施，容缺受理，大大縮短了企業(yè)的通關(guān)時(shí)間；通過(guò)推行分級(jí)分類監(jiān)管模式，對(duì)誠(chéng)信度高的企業(yè)實(shí)施更加寬松和靈活的監(jiān)管措施，降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

受益于相關(guān)舉措，保稅區(qū)域涌現(xiàn)出一批典型的誠(chéng)信企業(yè)和成功案例。例如，上海藥明康德新藥開(kāi)發(fā)有限公司一批冷鏈運(yùn)輸?shù)膶?shí)驗(yàn)樣品，在出口報(bào)關(guān)過(guò)程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失無(wú)法使用瀕危證的情況，瀕管處從服務(wù)誠(chéng)信示范企業(yè)的角度出發(fā)特事特辦，為避免貨物滯留造成進(jìn)一步損失，在沒(méi)有將原證書退還的情況下，幫助企業(yè)提前辦理新證書，讓企業(yè)在當(dāng)天順利通關(guān)，企業(yè)表示感受到了“加速度”和“信任度”。

誠(chéng)信示范區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，不僅讓誠(chéng)信企業(yè)享受到了政策紅利，更推動(dòng)了區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的整體升級(jí)。如今，保稅區(qū)域內(nèi)“無(wú)事不擾、守法便利”的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍愈加濃厚，企業(yè)獲得感顯著增強(qiáng)。

上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域的誠(chéng)信示范區(qū)建設(shè)，是地方政府、監(jiān)管部門與市場(chǎng)主體三方共商共治、共建共享的成果。展望未來(lái)，保稅區(qū)域必將成為政府服務(wù)高效、企業(yè)信用良好、行業(yè)發(fā)展自律、市場(chǎng)穩(wěn)定有序的標(biāo)桿區(qū)域。

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編輯：談瑞

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