重慶瞭望｜沖刺4萬(wàn)億，重慶工業(yè)如何發(fā)力？

前不久，中共重慶市委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀市委六屆六次全會(huì)精神。發(fā)布會(huì)提出，到2027年重慶工業(yè)總產(chǎn)值邁上4萬(wàn)億元臺(tái)階，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到28%。

去年，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)重要里程碑——GDP突破3萬(wàn)億元大關(guān)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2.6萬(wàn)億元。順利進(jìn)階的背后，無(wú)疑與重慶積極打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能緊密相關(guān)。

工業(yè)一直是拉動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到“4萬(wàn)億”目標(biāo)，必將給重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能，十分值得期待。那么下一步重慶工業(yè)應(yīng)怎樣沖刺“4萬(wàn)億”？

▲工業(yè)是拉動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。記者 謝智強(qiáng) 攝／視覺(jué)重慶

工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬(wàn)億元，無(wú)疑是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的又一個(gè)重要里程碑，如何看待這一目標(biāo)設(shè)定？

重慶三峽學(xué)院校長(zhǎng)、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)李敬表示，近年來(lái)，重慶通過(guò)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系等一系列謀劃，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了多點(diǎn)開花的新局面。而4萬(wàn)億元的目標(biāo)設(shè)定，則兼顧了重慶工業(yè)發(fā)展的潛力與現(xiàn)實(shí)。

工業(yè)整體增長(zhǎng)強(qiáng)勁。從全局上看，近年來(lái)重慶工業(yè)取得了喜人的成績(jī)。今年上半年，重慶第二產(chǎn)業(yè)增加值5886.90億元，增長(zhǎng)7.0%。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%，高于全國(guó)2.6個(gè)百分點(diǎn)，增速比上年同期提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大。當(dāng)下，重慶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在不斷鞏固、延伸。上半年，汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30.3%，成功助力重慶重返“汽車第一城”；同時(shí)，重慶出口的摩托車數(shù)量高達(dá)221.4萬(wàn)輛，位居全國(guó)第一；今年1至7月，重慶筆記本電腦產(chǎn)量達(dá)3924.8萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)量排名保持全國(guó)第一。

經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能持續(xù)涌現(xiàn)。近年來(lái)，重慶主動(dòng)順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷向“新”而行。

2023年，重慶工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)保持較快增長(zhǎng)。其中，太陽(yáng)能工業(yè)用超白玻璃增長(zhǎng)5.6倍，智能手表增長(zhǎng)44.6%，服務(wù)機(jī)器人增長(zhǎng)59.1%，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)25.7%，光伏電池增長(zhǎng)27.6%，為全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力。

企業(yè)發(fā)展活力不斷提升。企業(yè)活力最能展現(xiàn)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。數(shù)據(jù)顯示，近4年來(lái)，重慶的獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)率超過(guò)60%。其中，潛在獨(dú)角獸企業(yè)群體總估值為257.73億美元，瞪羚企業(yè)近年的合計(jì)營(yíng)收增長(zhǎng)率達(dá)到34%。

李敬表示，正是基于重慶工業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，4萬(wàn)億是一個(gè)“跳一跳、夠得著”的目標(biāo)。

▲新質(zhì)生產(chǎn)力助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。記者 張錦輝 攝／視覺(jué)重慶

設(shè)定工業(yè)總產(chǎn)值4萬(wàn)億元目標(biāo)，不僅展現(xiàn)了重慶對(duì)工業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ男判?，更是?duì)重慶未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極預(yù)期。除了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)外，完成4萬(wàn)億元的目標(biāo)，重慶還有哪些底氣？

底氣在于對(duì)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)前瞻布局。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。從“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系的頂層布局，到推出高端摩托車、空天信息等具體產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案；從加大承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，到不斷加大工業(yè)的投資力度；從發(fā)布《重慶市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)地圖（2023年）》引導(dǎo)各地按分工布局，到“畝均論英雄”細(xì)化考核……重慶通過(guò)全方位、多層次的布局與努力，為工業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

底氣在于不斷增強(qiáng)的科技驅(qū)動(dòng)力。為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，重慶不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新和研發(fā)投入。去年，重慶提出了“416”科技創(chuàng)新布局，并相繼有一些“大動(dòng)作”，比如聚焦四大科創(chuàng)高地建設(shè)，加快布局人工智能、量子信息等領(lǐng)域，搶占科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。

2023年重慶市全社會(huì)研發(fā)投入750億元、增長(zhǎng)10%。綜合科技創(chuàng)新水平居全國(guó)第8位、保持西部第1位。

底氣在于擁有多重比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。重慶是當(dāng)之無(wú)愧的制造重鎮(zhèn)，擁有我國(guó)41個(gè)工業(yè)大類中的39個(gè)、全部31個(gè)制造業(yè)大類，工業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚。此外還擁有超大城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛、創(chuàng)新活力迸發(fā)、交通樞紐發(fā)達(dá)、發(fā)展空間廣闊、宜居宜業(yè)宜游、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良等多重優(yōu)勢(shì)，為重慶工業(yè)提供了良好的發(fā)展前景。

底氣更在于廣闊的發(fā)展前景。重慶是中西部唯一的直轄市，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，戰(zhàn)略位置重要，發(fā)展前景廣闊。從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，到西部陸海新通道；從打造國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)備份基地，到打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐……重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)系系主任林黎認(rèn)為，多個(gè)國(guó)家利好政策在重慶落地生根，也給重慶工業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。

▲重慶培育更多專精特新“硬科技”企業(yè)。記者 張錦輝 攝／視覺(jué)重慶

當(dāng)下，重慶工業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭令人鼓舞，多重優(yōu)勢(shì)也讓人對(duì)重慶未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。但須認(rèn)識(shí)到，工業(yè)總產(chǎn)值邁上4萬(wàn)億元臺(tái)階是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的目標(biāo)。這不僅要求重慶整合全市的創(chuàng)新資源，對(duì)工業(yè)體系進(jìn)行全面升級(jí)，還需通過(guò)深化改革來(lái)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

在沖刺4萬(wàn)億的進(jìn)程中，有以下幾點(diǎn)或可重點(diǎn)思考：

釋放活力，下好改革這一盤大棋。改革，是接下來(lái)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。林黎認(rèn)為，要想讓重慶工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步突圍進(jìn)階，必須用好“改革”這個(gè)關(guān)鍵一招。

一方面，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，拓展鞏固“三攻堅(jiān)一盤活”改革成果，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)企重塑功能定位，提升國(guó)企“虎口奪食”的能力。另一方面，還要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造更加開放、公平、包容的發(fā)展氛圍，激發(fā)企業(yè)家精神，讓他們充滿干事創(chuàng)業(yè)的活力。

加大投資，優(yōu)化重慶產(chǎn)業(yè)布局。沒(méi)有前期的投入布局，就沒(méi)有后續(xù)的產(chǎn)業(yè)繁榮。李敬表示，上半年，重慶現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資659.5億元，同比增長(zhǎng)11.2%，要想重慶工業(yè)總產(chǎn)值邁上4萬(wàn)億元臺(tái)階，這股抓項(xiàng)目促投資的勁頭不能松。

未來(lái)重慶還需持續(xù)精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，要升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提質(zhì)增效；要鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行投資，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力；還要發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造生物制造、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎，發(fā)展人形機(jī)器人、6G等新賽道，為重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行提前謀篇布局。

營(yíng)造科創(chuàng)氛圍，推動(dòng)新型工業(yè)化。工業(yè)化的歷程告訴我們，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起，往往離不開創(chuàng)新技術(shù)的蓬勃發(fā)展。重慶工業(yè)發(fā)展要想百尺竿頭更進(jìn)一步，必須形成鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好環(huán)境。林黎認(rèn)為，重慶應(yīng)充分整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈”融合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展。

提升“重慶造”影響力，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。李敬表示，有效投資是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基石，但要達(dá)成“4萬(wàn)億”目標(biāo)，關(guān)鍵還在于深化“重慶造”的品牌影響力與市場(chǎng)滲透率。為此，重慶需采取多元化策略，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

一方面，需借助成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、新時(shí)代西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等機(jī)遇，通過(guò)加強(qiáng)品牌建設(shè)、提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，讓“重慶造”融入全國(guó)大市場(chǎng)；另一方面，要深化與“一帶一路”共建國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，利用RCEP等機(jī)遇，將“重慶造”推向更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。

工業(yè)是一國(guó)綜合國(guó)力的根基。重慶作為制造重鎮(zhèn)，在奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐的背景下，更應(yīng)該以一域服務(wù)全局，在推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中勇挑大梁，為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)重慶力量。（周寶琴）

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編輯：趙鼎

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