小巷里的經(jīng)濟密碼 | 欣欣“巷”榮 老年食堂飄出幸福味道

“一葷一素一湯6元、兩葷兩素一湯8元、三葷兩素一湯10元，好實惠嘛！”

“確實貼心，弄好了飯菜，還可以送餐上門?！?/p>

“這里不僅可以吃飯，還可跳舞、學習手工?！?/p>

提到重慶江北區(qū)石馬河街道養(yǎng)老服務中心的助餐項目，片區(qū)老人紛紛點贊。這家小巷里的社區(qū)食堂，成為周邊老年人們的“團寵”。

據(jù)《中國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展報告（2024）》顯示，我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模約7萬億元。如今，銀發(fā)經(jīng)濟正迎來前所未有的發(fā)展機遇，而重慶的小巷中，正以類似的“銀發(fā)經(jīng)濟”彰顯民生溫度。

“一粥一飯”里的溫暖 “小食堂”關乎“大民生”

上午10點左右，穿過一條背街小巷，“石馬河街道社區(qū)養(yǎng)老服務中心”幾個大字便映入眼簾。推門進去，溫馨的四層小樓、干凈整潔的院子，幾位老人坐在輪椅上聊著天。

與老人們的休憩形成對比的，是石馬河街道養(yǎng)老服務中心院長丁松和同事們，在中央廚房備餐區(qū)忙活著。每天上午10點到12點之間，他們要緊盯飯菜出鍋、裝盒、封裝、貼標簽，再根據(jù)轄區(qū)15個養(yǎng)老服務站點的就餐人數(shù)，分類把這些飯菜裝到保溫箱與保溫桶里。

老人在社區(qū)食堂就餐。第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 陳洋 羅盛杰 攝

“今天有黃豆燒肉、胡蘿卜炒肉片、尖椒雞，素菜是青菜、土豆絲。一葷一素已經(jīng)分裝好了，還差272份兩葷兩素，正在打包，另外還需要裝七十多份軟一點的米飯，是為牙口不好的老人準備的?！惫ぷ魅藛T寇麗和同事一邊說著，一邊動作麻利地打包餐食。

目前，石馬河街道養(yǎng)老服務中心采取“中心帶站聯(lián)點”方式運營，構(gòu)建了“1+X+N”養(yǎng)老助餐服務模式，依托“1個”街道養(yǎng)老服務中心的“中央廚房”，整合轄區(qū)“15個”社區(qū)養(yǎng)老服務站的助餐點，在有條件的居民小區(qū)拓展設置“3個”配餐點，打造“一刻鐘”養(yǎng)老助餐服務網(wǎng)絡。

上午11點，丁松和駕駛員開著裝有幾百份飯菜的送餐車，從養(yǎng)老中心出發(fā)，穿過大街小巷駛往服務站。“冬天飯菜涼得快，為了讓每位老人按時吃到熱乎飯菜，我們兩輛車分頭行動，半個小時的樣子，就能完成所有站點配送?！倍∷烧f。

景園社區(qū)養(yǎng)老服務站，工作人員正在為老人分餐。第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 陳洋 羅盛杰 攝

送餐車抵達山水景園小區(qū)養(yǎng)老服務站，站點工作人員孔祥容早已守候在服務站門口，她和同事快速把車上的餐盒與保溫桶提下來。

“張婆婆你慢點，這份是你要的軟米飯?！别B(yǎng)老服務站里，前來領餐的老人已陸續(xù)到了。領餐后，有的老人帶回家吃，還有一些老人留下來，一邊吃飯，一邊看電視聊天。

蔣阿姨就是其中之一，她告訴記者，老伴去世后，一個人做飯麻煩，中午就在這里訂餐，大家一起吃飯很熱鬧。吃完飯休息會兒，還可以在服務站唱歌跳舞。

分發(fā)完午餐后，孔祥容又為附近行動不便的幾位老人送餐上門?！坝械氖鞘芾先?，有的是獨居高齡老人，我們不送去，他們很難吃上一口熱乎的飯菜。”

輸血變造血 延伸服務觸角 走出可持續(xù)發(fā)展之路

與轄區(qū)養(yǎng)老服務站點同步，11點半，石馬河社區(qū)養(yǎng)老服務中心也開啟了“飯菜香”模式。一盆盆新鮮炒制的菜陸續(xù)出爐，在服務中心老年食堂里，老人們?nèi)迦艘蛔?，開始享用午餐。

63歲的肖爺爺住在離養(yǎng)老服務中心不遠的明瑜恒康小區(qū)，每天中午，他也會來到養(yǎng)老服務中心吃飯。因為屬于困難群眾，他在刷臉成功后，系統(tǒng)自動抵扣政府發(fā)放的10元助餐補貼。肖爺爺很感慨：“這里飯菜干凈好吃，工作人員服務態(tài)度也好，政府為我們考慮得周全?！?/p>

別看如今熱鬧，2015年該中心剛啟動助餐服務時，并不順利?！袄夏耆硕急容^節(jié)約，不愿花錢吃外面的，他們也擔心食品安全衛(wèi)生?！倍∷商寡?。

工作人員正在分裝飯菜，準備配送。第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 陳洋 羅盛杰 攝

老人有顧慮，就得想辦法打消他們的疑惑。丁松介紹，養(yǎng)老服務中心先是做好飯菜，免費送給老人們吃，讓他們感受飯菜的品質(zhì)。慢慢的，老人們實打?qū)嵉馗惺艿斤埐似焚|(zhì)好、價格低，還能配送上門。

至此，越來越多的老人們通過到服務中心或服務站點登記、線上預訂，訂餐量一天天肉眼可見地增加。目前，中心日均助餐服務超500人次。

據(jù)了解，近年來，重慶市民政局圍繞老年人人員聚集、需求強烈的地區(qū)，通過放開養(yǎng)老服務機構(gòu)食堂、積極引入社會餐飲企業(yè)、推廣數(shù)字助餐模式、做好困難老人助餐幫扶等方式，加快老年食堂建設，采取多種方式與周邊居家老年人建立長期穩(wěn)定的供餐服務。

在這樣的政策支持下，類似石馬河街道以“養(yǎng)老服務中心帶站聯(lián)點”的運營方式，不斷延伸助餐服務觸角，將“輸血”變“造血”。

丁松介紹，養(yǎng)老服務中心的中央廚房采取“政府搭臺、社會參與、專業(yè)經(jīng)營”的發(fā)展思路，以公益性為導向，兼顧市場性。一方面，街道提供場地，解決中央廚房長效運營的資金難題。另一方面，中央廚房發(fā)揮“集團化”采購優(yōu)勢，刨去成本后，每份仍能有少許盈利。

“從助餐這一項服務來看，我們的客戶群體正在擴大，除了老年人，附近有需要的企業(yè)、單位或者個人，都可以通過我們的訂餐系統(tǒng)訂餐?！倍∷山榻B，今年僅老年助餐服務這一項，就盈利十多萬元?！拔覀冞€以助餐服務為基礎，擴大服務內(nèi)容，逐步提供家政、助浴、助醫(yī)等服務，增加服務輸出。”

暖胃又暖心 一刻鐘城市老年助餐服務圈正在形成

老年助餐服務是老年人最關心最迫切的民生需求，作為老年助餐服務體系的重要組成部分，社區(qū)老年食堂能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是關鍵，如何在堅持公益性的基礎上實現(xiàn)盈利？

重慶市民政局相關負責人表示，重慶鼓勵社區(qū)食堂實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在全國率先出臺了《老年食堂可持續(xù)運營機制改革方案》，探索建立供需適配機制、成本分擔機制、多元主體參與機制、規(guī)范監(jiān)管機制“四大機制”。

養(yǎng)老服務中心的老人。第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 陳洋 羅盛杰 攝

“我們初步走出一條老年人可負擔、市場主體可承受、發(fā)展可持續(xù)的老年助餐服務新路子?！痹撠撠熑苏f，重慶目前在社區(qū)養(yǎng)老食堂方面，形成了包括“市場主體+社區(qū)食堂”“中心帶站聯(lián)點”“中央工廠+中心廚房+社區(qū)食堂+家庭餐桌”等模式。

比如“市場主體+社區(qū)食堂”模式中，政府引進餐飲企業(yè)租賃或利用自有門面開展助餐服務，與街道、社區(qū)聯(lián)合探索“社區(qū)食堂＋”，包括“社區(qū)食堂＋學堂”“社區(qū)食堂＋就業(yè)”等。

“中央工廠+中心廚房+社區(qū)食堂+家庭餐桌”則是建立中央工廠，由其負責食材采購、加工、處理，并將飯菜逐級配送到中心廚房、社區(qū)食堂、家庭餐桌。

截至目前，重慶因地制宜建設老年食堂1695個，已覆蓋全市88.6%的街道、35.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年服務人數(shù)突破了200萬人次。收支平衡和盈利的老年食堂超過85%，確保到2026年“一刻鐘城市老年助餐服務圈”基本形成。（馮珊）

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編輯：趙鼎

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