重慶城口：創(chuàng)新林業(yè)金融服務(wù)體系 推動(dòng)全市首批林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押授信落地

從中國(guó)人民銀行重慶市分行獲悉，為貫徹落實(shí)《重慶市建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)行動(dòng)方案》精神，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，在人民銀行重慶市分行的指導(dǎo)下，人民銀行萬(wàn)州分行城口營(yíng)業(yè)管理部（以下簡(jiǎn)稱“城口營(yíng)業(yè)管理部”）聚焦城口縣作為改革先行區(qū)試點(diǎn)區(qū)縣任務(wù)目標(biāo)，聚力攻堅(jiān)，創(chuàng)新構(gòu)建具有城口特色的林業(yè)金融服務(wù)體系，成功推動(dòng)全市首批林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押授信落地。

建立林業(yè)金融服務(wù)工作機(jī)制 強(qiáng)化政策保障

一是出臺(tái)林業(yè)金融服務(wù)試點(diǎn)方案。為充分發(fā)揮林業(yè)金融在集體林權(quán)制度改革中的示范帶動(dòng)作用，城口營(yíng)業(yè)管理部牽頭建立林業(yè)金融服務(wù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與城口縣林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展定期會(huì)商，組織金融機(jī)構(gòu)參與制定《城口縣深化集體林權(quán)制度改革林業(yè)金融服務(wù)試點(diǎn)方案（試行）》，為金融賦能林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“舉旗定向”。

二是完善確權(quán)登記配套制度。城口縣探索制定《城口縣林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理辦法（試行）》，并率先頒發(fā)全市首批林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證，從制度上保障了“林藥”“特色經(jīng)濟(jì)林”等林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，也為金融創(chuàng)新創(chuàng)造了有益條件。

林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證既體現(xiàn)了對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)與合理利用，又為林業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供了更多的融資可能性。一方面，林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記范圍為發(fā)展林下藥材、漆樹(shù)等特色經(jīng)濟(jì)林種植的非木質(zhì)經(jīng)營(yíng)收益，充分體現(xiàn)綠色發(fā)展的理念；另一方面，對(duì)經(jīng)營(yíng)收益的確認(rèn)與量化，有助于經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)到更高的貸款額度，從而解決在林業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成熟期后所面臨的資金需求量更大的問(wèn)題，促進(jìn)完善林業(yè)企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。

搭建四級(jí)林業(yè)金融服務(wù)體系 夯實(shí)服務(wù)載體

城口營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合城口縣林業(yè)局創(chuàng)新建立“縣-片區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村社”四級(jí)林業(yè)金融服務(wù)體系：縣級(jí)層面，在重慶農(nóng)商行城口支行掛牌設(shè)立“城口縣林業(yè)金融支行”，作為林業(yè)金融的主辦行；在改革試點(diǎn)的重點(diǎn)片區(qū)，在重慶農(nóng)商行城口支行高觀分理處成立“林業(yè)金融服務(wù)工作站”，統(tǒng)籌做好3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)金融服務(wù)工作；在整鄉(xiāng)改革示范片區(qū)河魚(yú)鄉(xiāng)，布設(shè)“林業(yè)金融服務(wù)中心”，協(xié)助做好林業(yè)金融服務(wù)工作；在河魚(yú)鄉(xiāng)的5個(gè)村（社區(qū)）布設(shè)“林業(yè)金融服務(wù)點(diǎn)”，收集受理林業(yè)金融有關(guān)事項(xiàng)。

王樂(lè)爽從事林禽養(yǎng)殖多年，在河魚(yú)鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)有一家山地雞養(yǎng)殖合作社，銷售情況一直比較穩(wěn)定?！傲謽I(yè)金融服務(wù)工作站”服務(wù)專員在日常走訪時(shí)了解到，因突發(fā)雞瘟，雞苗大批死亡，王樂(lè)爽經(jīng)營(yíng)的山地雞養(yǎng)殖合作社存欄量銳減至4000只以下，急需一筆資金補(bǔ)充雞苗、升級(jí)孵化設(shè)備。調(diào)查完企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況后，服務(wù)專員迅速提出了針對(duì)性的授信方案，為企業(yè)提供了100萬(wàn)元的貸款支持。這筆貸款極大地緩解了企業(yè)的資金壓力，企業(yè)得以加大投入并優(yōu)化管理，如今，王樂(lè)爽養(yǎng)殖的山地雞的存欄量已恢復(fù)至1.8萬(wàn)只，超越了瘟疫前的水平。

創(chuàng)新林業(yè)金融服務(wù)模式 提升服務(wù)質(zhì)效

一是創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款模式，助力盤(pán)活林業(yè)資源。城口營(yíng)業(yè)管理部引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、碳減排支持工具等政策工具，加大對(duì)各類林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。重慶農(nóng)商行城口支行創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款模式，通過(guò)“收益權(quán)登記+第三方專業(yè)評(píng)估”的方式，為首批獲得林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證的兩家企業(yè)共授信600萬(wàn)元。

重慶久智農(nóng)業(yè)科技有限公司是首批獲得林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證的企業(yè)之一，在城口縣高燕鎮(zhèn)發(fā)展林下黃連種植，規(guī)模達(dá)1500畝，此次獲得授信100萬(wàn)元?！罢豌y行的工作人員幫助我積極申領(lǐng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證，辦理質(zhì)押登記，沒(méi)想到靠這個(gè)證書(shū)真的能貸款，我是趕上了好政策哦！”企業(yè)負(fù)責(zé)人驚喜地說(shuō)道。

二是評(píng)定“林業(yè)金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，推動(dòng)信用信貸互促共進(jìn)。為充分用好信用信息資源，打造良好的林業(yè)金融生態(tài)環(huán)境，城口營(yíng)業(yè)管理部推動(dòng)重慶農(nóng)商行城口支行積極開(kāi)展“整鄉(xiāng)授信”,“一戶一檔”建立評(píng)級(jí)授信臺(tái)賬，根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果在貸款期限、貸款利率等方面給予不同程度的優(yōu)惠。重慶農(nóng)商行城口支行與河魚(yú)鄉(xiāng)簽訂林業(yè)金融服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃到2026年，“整鄉(xiāng)授信”達(dá)1億元，重點(diǎn)支持“大巴山藥谷”建設(shè)、森林康養(yǎng)基地打造、林禽養(yǎng)殖等，目前已授信2700萬(wàn)元，其中為320戶林農(nóng)授信410萬(wàn)元。河魚(yú)鄉(xiāng)成為全縣首個(gè)“林業(yè)金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

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編輯：蔣春林

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